Na gradbišču univerze spet brnijo stroji. Bodo ujeli evropske milijone?
Univerza v Ljubljani je po razveljavitvi prve pogodbe o gradnji veterinarske fakultete tudi v drugo podpisala z družbo Strabag. Zaključek projekta napovedujejo v drugem četrtletju leta 2026, tik pred rokom za koriščenje evropskih sredstev.
Po večmesečnem mirovanju se znova zaganja gradbišče ob Cesti v Mestni log, kjer naj bi čez leto in pol stala nova veterinarska fakulteta. Pred kratkim so postavili nove gradbene table, kar sovpada s podpisom pogodbe med univerzo v Ljubljani in gradbenim podjetjem Strabag, ki bo za 56,6 milijona evrov zgradilo novo fakulteto.
Projekt so do zdaj močno zaznamovale procesne napake pri izbiri gradbenega izvajalca, zato je revizijska komisija tudi razveljavila prvotni razpis, na katerem je bil prav tako izbran Strabag, univerza pa lovi časovne roke za črpanje evropskih sredstev.
Za projekt, ki je skupno vreden 76 milijonov evrov, je univerza dobila 49 milijonov evrov iz evropskega načrta za okrevanje in odpornost, vendar pod pogojem, da z gradnjo zaključijo do konca junija 2026. Projekt z 18 milijoni evrov financira še državni proračun, 12,5 milijona evrov pa bo dala sama univerza.
Projekt novogradnje je razdeljen na dve povezani stavbi. Višja stavba v petih etažah bo namenjena prostorom za pedagoško dejavnost in inštitute, medtem ko bodo v nižji dvoetažni stavbi klinike. Ob podpisu pogodbe med univerzo in Strabagom je rektor univerze Gregor Majdič napovedal, da bo gradnja končana predvidoma v drugem četrtletju 2026.
Pritožba CGP ustavila dela
Univerza je gradbeno dovoljenje dobila maja 2022, nato so ob koncu istega leta izvedli prva gradbeno-obrtniška dela, rušitvena dela in globoko temeljenje. Zapletlo pa se je pri iskanju izvajalca gradnje.
Čeprav imajo na univerzi svojo pravno in finančno službo, so najeli tudi zunanji odvetniški pisarni in pa specializiranega gradbenega inženirja. Vendar tudi zunanja pomoč ni preprečila napake, ki je vodila v daljši postopek izbire izvajalca in izgubljen čas.
Na prvem razpisu so bile vse tri ponudbe gradbincev previsoke, zato se je univerza z gradbinci pogajala o ceni in na koncu izbrala Strabag. Po pritožbi CGP Darije Južne pa je državna revizijska komisija razpis razveljavila, saj je univerza naredila napako.
Kaj je ugotovila komisija?
Po navedbah komisije je konkurenčni postopek s pogajanji dvofazen. Naročnik v prvi fazi preveri usposobljenost kandidatov za izvedbo javnega naročila in sprejme odločitev o priznanju sposobnosti. V drugi fazi kandidate s priznano sposobnostjo povabi k oddaji ponudb in izbere ponudnika.
Univerza pa v okviru prve faze odločitve sklepa o priznanju sposobnosti ni sprejela, pač pa je to zapisala šele v končni odločitvi o oddaji javnega naročila.
Komisija je med drugim navedla, da je univerza s tem, ko ni sprejela samostojne odločitve o sposobnosti, kršila zakon o javnem naročanju ter načeli transparentnosti javnega naročanja in enakopravne obravnave ponudnikov. “Posledično je bilo treba zahtevku za revizijo ugoditi,” je utemeljila svojo odločitev. Univerza je morala CGP poravnati stroške postopka pravnega varstva v višini 31.660 evrov.
Na univerzi so sicer bili prepričani, da so ravnali skladno z zakonom in tudi prakso v nekaterih drugih primerih, kjer “komisija istega ravnanja ni ocenila kot napačnega”.
Pričakujejo, da bodo končali do roka
Univerza je konec letošnjega aprila, mesec in pol po odločitvi revizijske komisije, objavila nov razpis in 20. junija znova izbrala ponudbo Strabaga. Razpis je bil po vsebini precej podoben prvemu, med večjimi spremembami pa je bila časovnica. Zaključek gradnje je namesto 15. maja 2025 zdaj postavljen skoraj leto kasneje – 15. aprila 2026.
Na univerzi pričakujejo, da jim bo projekt uspelo končati do roka, navedenega v razpisni dokumentaciji, torej do sredine aprila 2026.
