Slovenija odpira vrata Uberjevemu modelu, taksimeter ne bo več obvezen

Ministrstvo za infrastrukturo in energetiko, ki ga vodi Jernej Vrtovec, je v javno razpravo poslalo spremembe zakona o prevozih v cestnem prometu, po katerih taksistom ne bi bilo več treba obvezno uporabljati taksimetra.

Uber sicer na slovenskem trgu že deluje, vendar njegovi vozniki trenutno opravljajo prevoze po pravilih, ki veljajo za klasične taksiste – med drugim potrebujejo licenco za avtotaksi prevoze in certificiran taksimeter. Predlagane spremembe bi zakonodajo približale platformnemu modelu: pri vožnjah, naročenih prek aplikacije, bi bila cena določena in potniku znana vnaprej, zato uporaba klasičnega taksimetra ne bi bila več obvezna.

Ideja, da bi slovensko zakonodajo prilagodili platformnim prevozom, ni nova. Že v času tretje vlade Janeza Janše je državni zbor junija 2021 sprejel spremembe zakona, ki so omogočile opravljanje taksi prevozov prek elektronskih aplikacij, kot so Uber, Bolt in Lyft, ceno vožnje pa je bilo mogoče določiti s taksimetrom ali aplikacijo. Pozneje je bila ta ureditev spremenjena in možnost določanja cene taksi prevoza z aplikacijo odpravljena.

Predlagatelji zakona menijo, da je taksi prevoz v Sloveniji precej strogo reguliran, saj prevoznik potrebuje licenco, ponekod tudi občinsko dovoljenje, vozilo mora biti ustrezno označeno, cena pa se praviloma izračuna s taksimetrom. V predlogu zakona so zapisali, da je pri vožnjah, naročenih prek digitalnih platform, položaj drugačen, saj sta pot in cena lahko znani že pred začetkom vožnje, zato taksimeter po njihovi oceni ni več potreben kot dodatni mehanizem za varstvo potrošnika.

Taksimeter ali aplikacija

Po predlogu bi lahko prevoznik izbiral med taksimetrom in elektronsko aplikacijo. Ta bi morala potniku še pred začetkom vožnje prikazati predvideno pot, najvišjo možno ceno ter model in registrsko oznako vozila. Med vožnjo bi uporabnik lahko spremljal pot in predvideni čas prihoda, po koncu pa bi prejel elektronski račun s podatki o poti, razdalji, trajanju in ceni.

S predlaganimi spremembami bi Slovenija tako odprla vrata modelu prevozov, kot ga na primer uporablja Uber. Predlog ameriške platforme sicer nikjer izrecno ne omenja, bi pa omogočil, da se vožnja naroči prek aplikacije, cena določi vnaprej, prevoz pa opravi brez uporabe klasičnega taksimetra. S tem bi odpravili eno ključnih ovir za delovanje tovrstnih platform na slovenskem trgu.

Kot so zapisali predlagatelji, bi prevoze še vedno lahko opravljali le ustrezno licencirani prevozniki. Aplikacije bi morale podatke o vožnjah hraniti deset let, finančni upravi pa bi morale na zahtevo omogočiti brezplačen dostop. Za kršitve so predvidene globe, v skrajnem primeru pa bi lahko inšpektor uporabo aplikacije prepovedal na območju celotne države.

Nova kategorija prevozov z voznikom

Predlog uvaja tudi novo kategorijo “najema vozila z voznikom”. Podjetje bi lahko z osebnim vozilom prevažalo posameznika ali skupino do osmih potnikov po vnaprej dogovorjeni poti in za vnaprej dogovorjeno ceno. Ministrstvo med razlogi za spremembo omenja tudi storitve, ki jih danes za svoje goste oziroma stranke uporabljajo hoteli, rent-a-car podjetja, veleposlaništva in druga podjetja.

Novost bo tudi jezikovni pogoj. Vozniki taksijev in vozil z voznikom bodo morali dokazati znanje slovenščine najmanj na ravni A1, na narodnostno mešanih območjih pa tudi ustreznega uradnega jezika. Obstoječi imetniki licenc bodo imeli za izpolnitev pogoja leto dni časa. Raven A1 predvideva osnovno znanje jezika, ki omogoča razumevanje in uporabo preprostih vsakdanjih izrazov ter osnovno sporazumevanje v običajnih situacijah.

Širši premik k digitalni mobilnosti

Spremembe taksi zakonodaje so del širšega premika ministrstva k digitalizaciji in novim oblikam mobilnosti. Vrtovec je septembra ob preizkusu Teslinega sistema FSD dejal, da želi Slovenija pripraviti pogoje tudi za preizkušanje robotskih taksijev. Ministrstvo je nato napovedalo nadaljnje aktivnosti za vzpostavitev zakonodajnega okolja za postopno uvajanje avtomatizirane mobilnosti.

Nekaj dni pozneje je Vrtovec na srečanju evropskih ministrov v Dublinu poudaril, da želi Slovenija razvoj avtomatizirane mobilnosti aktivno soustvarjati. Slovenija je septembra začasno omogočila tudi uporabo Teslinega sistema FSD Supervised, pri katerem mora voznik sicer še vedno nadzorovati vožnjo in ostaja odgovoren za vozilo.

Ministrstvo kot cilje sprememb navaja omogočanje novih oblik prevoza, tudi prek spletnih platform in mobilnih aplikacij, ter zmanjševanje administrativnih ovir.

Predlog zakona je trenutno v javni razpravi. Pripombe je mogoče ministrstvu poslati do 13. oktobra.