Že letos bi radi sprejeli zakon, ki bi spremenil pravila igre za banke in potrošnike

V ponedeljek, 17. avgusta, se bo končala javna obravnava predloga zakona o dostopnosti in uporabi plačilnih sredstev. Ta med drugim ureja ustavno priznano pravico do uporabe gotovine ter uvaja brezplačni paket osnovnih plačilnih storitev. Cilj je, da bi bil zakon sprejet do konca leta, poroča STA.

“Predlog zakona smo pripravili z mislijo na dobrobit potrošnikov. Daje jim izbiro, saj med drugim ureja ustavno priznano pravico do uporabe gotovine, hkrati pa ponudnike blaga in storitev zavezuje k sprejemanju vsaj enega elektronskega plačilnega sredstva,” so za STA pojasnili v ministrstvu za finance.

Neposredni povod za pripravo predloga zakona, pri kateri je ministrstvo sodelovalo z Banko Slovenije, je nova ustavna določba, ki ureja pravico do uporabe gotovine. Tako predlog določa obveznost sprejemanja gotovine na prodajnih mestih z jasno opredeljenimi izjemami, obenem pa zavezuje ponudnike blaga in storitev, vključno s ponudniki digitalnih vsebin, da omogočijo plačilo z vsaj enim elektronskim plačilnim sredstvom.

Kaj predvideva predlog zakona

Kreditne institucije in Pošta Slovenije bi po predlogu zakona morale vzdrževati zadostno mrežo gotovinskih točk, to je bankomatov in poslovalnic, ki bi zagotavljale ustrezno geografsko pokritost in gostoto. V naseljih z več kot 1.000 prebivalci bi moral biti na voljo bankomat v razdalji največ pet kilometrov od centra naselja, podobni kriteriji bi veljali tudi za poslovalnice v večjih naseljih. Predlog določa omejitve nadomestil za dvige in pologe gotovine ter zahteve po neprekinjenem delovanju infrastrukture tudi v izrednih razmerah.

Predlog pa skladno z zavezami vladajoče koalicije iz koalicijske pogodbe predvideva tudi brezplačni paket osnovnih plačilnih storitev za vse, ki prejemajo plače, pokojnine in druge redne dohodke. Ta bi obsegal odprtje in vodenje računa, debetno kartico, spletno in mobilno bančništvo, neomejene prilive, gotovinske transakcije pri lastni banki, najmanj pet brezplačnih dvigov mesečno na bankomatih drugih bank ter plačila z debetno kartico. Za ranljive skupine in upokojence bi to razširili še z dodatnimi brezplačnimi kreditnimi plačili, trajnimi nalogi in direktnimi obremenitvami.

O predlogu zakona smo na Forbesu Slovenija podrobneje že pisali v članku Spremembe pri plačilih z gotovino in karticami, v igri tudi brezplačni bančni paketi.

Kot so za STA povedali na ministrstvu, bodo po zaključku javne obravnave prejete pripombe skrbno preučili. “Ker predlog zakona pomembno vpliva na poslovanje bančnega sektorja, ki bo imel tudi pomembno vlogo pri zagotavljanju dostopnosti gotovine, bomo posebno pozornost namenili dialogu z bankami oziroma njihovim reprezentativnim združenjem. Pogovore bomo nadaljevali po zaključku javne obravnave, ves čas pa smo v stiku tudi z Banko Slovenije, s katero smo sodelovali že pri pripravi predloga zakona,” so navedli.

Kaj menijo v Združenju bank Slovenije

Pripombe v okviru javne obravnave so napovedali v Združenju bank Slovenije, kjer so pred časom glede predloga za brezplačni paket osnovnih bančnih storitev navedli, da imajo o njem pomisleke. “Ocenjujemo, da bi bile morebitne določbe, ki bi kreditnim institucijam kot gospodarsko delniškim družbam nalagale izvajanje določenih storitev brezplačno, lahko problematične z vidika temeljnih ekonomskih načel in osnovne funkcije gospodarskih družb, ki morajo ustvarjati dobiček na konkurenčnem trgu, kar pomeni tudi, da je oblikovanje cen tržno,” so navedli.

Ob tem so spomnili, da je v Sloveniji že vzpostavljen institut osnovnega plačilnega računa, katerega namen je zagotavljanje dostopa do ključnih bančnih storitev. Vendar pa so v Zvezi potrošnikov Slovenije opozorili, da ta sicer na papirju obstaja, a se mora potrošnik, ko pride v bančno poslovalnico, zelo potruditi, da do njega dejansko pride, navaja STA.

Jeseni še eno zbiranje podpisov

Jeseni bo medtem steklo tudi zbiranje podpisov za vložitev predloga zakona o pravici do uporabe gotovine. Kot je pojasnil predlagatelj Ivan Jurgec, sicer pred leti tudi pobudnik zbiranja podpisov za vpis pravice do gotovine v ustavo, bi zakon zagotovil uresničitev ustavne pravice o uporabi gotovine v vsakodnevnem življenju.

Predlog ureja področje uporabe gotovine in med drugim določa pravice uporabnikov gotovine, obveznosti bank in drugih finančnih institucij, obveznosti ponudnikov blaga in storitev, dostopnost bankomatov in gotovinskih storitev, varstvo finančne zasebnosti, nadzor nad izvajanjem zakona ter prekrškovno odgovornost ob kršitvah zakonskih določb.

Po njegovi oceni je predlog ministrstva za finance pomemben korak naprej, a meni, da bi moral biti zakon prvenstveno namenjen izvrševanju ustavne pravice do uporabe gotovine, je nedavno povedal za Večer.

Na ministrstvu so zatrdili, da je njihov predlog zasnovan širše. Kot so spomnili, je prvi predlog zakona pripravilo ministrstvo v času prejšnje vlade, zdaj pa so ga še nekoliko razširili, še piše STA.