Nov poskus po aferi Spirit: nižje subvencije, zunanji ocenjevalci

Javna agencija Spirit je v začetku oktobra nova razpisa za podjetja iz Zasavske in Savinjsko-šaleške premogovne regije za spodbujanje naložb za prestrukturiranje premogovnih regij, po tem ko je v začetku leta zaradi tako imenovane afere Spirit prvi razpis razveljavila. En razpis v višini 68,7 milijona evrov je tudi v drugo pripravil Spirit, drugega, vrednega 14,4 milijona evrov, pa Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije.

Kot so za STA dejali na ministrstvu za gospodarstvo, je oba razpisa v okviru sklada za pravični prehod pripravila stroka, politično vodstvo pa pri tem ni sodelovalo.

Do pet milijonov subvencije

Javni razpis za spodbujanje investicij za prestrukturiranje premogovnih regij je vreden 68,7 milijona evrov.

Od razveljavljenega se po pisanju STA glede na negativne izkušnje iz prvega primera razlikuje v več točkah. Med drugim predvideva, da se v oceno vlog vključi zunanje ocenjevalce. Ob tem znižuje najvišje subvencije z deset na pet milijonov evrov. Poleg tega pomoč po novem ne bo smela preseči čistih prihodkov od prodaje prijavljenih podjetij, izjema bodo le mlajša podjetja, ki še nimajo poslovnih bilanc za leto 2024. Razpis namreč tokrat uvaja dva ločena sklopa za uveljavljena in mlajša podjetja, s čimer se želi onemogočiti, da bi večji obseg sredstev pobrala večja podjetja.

Hkrati razpis vzpostavlja dodatne varovalke. Do sredstev tako ne bodo mogla podjetja, s katerimi so povezani pravnomočne obsodbe, vložene obtožnice, aktivni postopki v zvezi s kaznivim dejanji in opozorila tržnega inšpektorata. Prav tako se bo preverilo njihovo izpolnjevanje dosedanjih obveznosti do javnih agencij, dodana pa je še možnost priložitve bančne izjave o zaprti finančni konstrukciji.

Sklop 1 pri razpisu je tako zdaj namenjen uveljavljenim podjetjem v Zasavju in savinjsko-šaleški regiji, starejšim od dveh let, minimalni prag za prijavo pa je postavljen pri dveh milijonih evrov. Sklop 2 je namenjen podjetjem, mlajšim od dveh let, minimalni prag zanje pa je pri 500.000 evrih.

Po novem tudi zunanji ocenjevalci

Med upravičenimi stroški so po navedbah STA gradnja, nakup ali zakup opredmetenih in neopredmetenih poslovnih sredstev, transport, montaže ter zagon strojev in opreme. Mikro in mala podjetja lahko pridobijo največ 60 odstotkov, srednje velika največ 50 odstotkov, velika podjetja pa največ 40 odstotkov vrednosti investicije. Pri tem mlajša podjetja ne morejo pridobiti več kot 500.000 evrov, uveljavljena podjetja pa ne več kot pet milijonov evrov subvencije.

V ocenjevanje projektov bodo po novem vključeni zunanji strokovnjaki, ki bodo prijavljene projekte ocenjevali glede na ustreznost, odličnost in učinke, vpliv na področju zelenega prehoda, preverili pa bodo tudi usposobljenost prijavitelja in kakovost načrtovanja.

Evropska komisija je soglašala, da se med upravičene stroške prijaviteljev, ki so se prijavili že na razveljavljeni razpis, šteje vse stroške, nastale od tedanje prijave, sicer namreč velja splošno pravilo, da upravičeni stroški začnejo nastajati z oddajo vloge na aktualni javni razpis.

Za razvojne projekte do 60 odstotkov naložbe

Javni razpis za raziskovalno-razvojne in demonstracijsko-pilotne projekte v premogovnih regijah je medtem vreden 14,4 milijona evrov, namenjen pa je spodbujanju aktivnosti za razvoj novih ali izboljšanih izdelkov, procesov ali storitev, piše STA.

Razdeljen je na dva regionalna sklopa, Zasavje in savinjsko-šaleško regijo, ob tem pa vsak sklop še na dva podsklopa. Na eni strani so raziskovalno-razvojni projekti, ki so lahko vredni od 100.000 do 300.000 evrov, na drugi pa raziskovalno-razvojni projekti in demopiloti, vredni od 200.000 do 600.000 evrov.

Med upravičene stroške sodijo stroški plač in povračil v zvezi z delom, vključitve zunanjih izvajalcev in posrednih služb, nakupov predmetnih ali neopredmetnih osnovnih sredstev. Obvezna je prijava konzorcija podjetij, vsaj eno podjetje pa mora biti vodilni partner. Pomoč lahko doseže največ 60 odstotkov investicije.

Med kriteriji za ocenjevanje projektov so (tehnološka) odličnost, tržni potencial, inovativnost, vpliv na zeleni in digitalni prehod ter kakovost načrtovanja.

Vsaj dva ocenjevalca

Pristojni si v zvezi z razpisoma želijo raznolikosti investicij, tudi po sektorjih. Vsako vlogo naj bi ocenila dva ocenjevalca, ob nestrinjanju trije, piše STA.

Razpisa sta bila objavljena po februarski razveljavitvi spornega razpisa, do katere je prišlo po medijskem razkritju domnevnih nepravilnosti pri dodeljevanju sredstev nekaterim podjetjem. Afera Spirit je odnesla takratnega šefa Spirita Roka Capla, očitki o neustreznem ravnanju pa so leteli tudi na stranko SD, iz katere izhajata gospodarski minister in državni sekretar na ministrstvu Matjaž Han in Matevž Frangež.

Zaradi razveljavitve so v teku trije sodni spori, Spirit pa naj bi ob tem tožilo tudi podjetje Vonpharma SI, ki zahteva 12,6 milijona evrov odškodnine.