Nad demografsko zimo tudi z davkom na kondome

Na Kitajskem se bodo z novim letom kondomi in kontracepcijska sredstva, po novem obremenjeni s 13-odstotnim davkom na dodano vrednost (DDV), verjetno podražili.

Kondomi in kontraceptivi so bili od leta 1993, ko je Kitajska uvedla nacionalni DDV, izjema. Zdaj ne bodo več. Letos sprejeti zakon o DDV vključuje tudi davčno olajšavo za varstvo otrok in „storitve posredovanja zakonskih partnerjev“.

Demografski upad

Vse to je del politike ‘korenčka in palice’, s katero država naslavlja demografski upad. Kitajska je od leta 1979 omejevala rojstva s tako imenovano politiko enega otroka, katere cilj je bil omejiti rast prebivalstva in spodbuditi gospodarski razvoj.

Ukrep pa je presegel zastavljene cilje.

Kitajska je sicer po številu prebivalcev še vedno druga največja na svetu. Z 1,4 milijarde zaostaja le za Indijo. A skupno število prebivalcev zadnja leta pada (spodnji graf), medtem ko število starejših raste s hitrostjo, ki – podobno kot v zahodnem svetu – ogroža vzdržnost sistemov socialnega varstva, javnih financ in razvojnega modela. Manj otrok sčasoma pomeni manj delavcev, manj potrošnje, manj rasti.

Gospodarska velesila tako zadnje desetletje spreminja politiko. Leta 2015 je Peking odpravil politiko enega otroka in najprej dovolil dva, nato pa tri otroke, uvedel je tudi različne druge ugodnosti za mlade in družine, a to za zdaj ni povečalo rodnosti. Mlade pare naj bi odvračali visoki življenjski stroški, negotovost zaposlitve in še vedno nepopoln sistem socialnega varstva.

Subvencije ne prepričajo

Kot poroča Guardian, so nekatere province uvedle še druge ukrepe, s katerimi želijo mlade spodbujati k ustvarjanju družine, denimo popuste za zdravljenje z umetno oploditvijo in denarne subvencije za dodatne otroke. Ali pa dodatne dni plačanega dopusta za mladoporočence.

Vlada pa je oblikovala nacionalni program subvencij za varstvo otrok, v okviru katerega vsak otrok, mlajši od treh let, prejme po 3.600 juanov letno (okoli 500 evrov). Vlada je za program letos namenila 90 milijard juanov (11 milijard evrov).

Davek le simboličen ukrep

Guardian piše, da je z obdavčtivijo kondomov in kontracepcije Peking prvič v več kot tridesetih letih davčno politiko uporabil na odkrito pronatalističen način. A poteza naj bi sprožila posmeh na družbenih omrežjih. “Kaj je narobe s sodobno družbo? Resnično gredo v skrajnosti, samo da bi nas prisilili k rojevanju otrok,” je po pisanju Guardiana na Weibu napisal eden od uporabnikov.

He Yafu, demograf iz province Guangdong, je za britanski medij ocenil, da “ta ukrep verjetno ne bo imel pomembnega vpliva na povečanje rodnosti”. Tudi Yun Zhou, docent sociologije na Univerzi v Michiganu, je ocenil, da nova davčna ureditev verjetno ne bo vplivala na odločitve prebivalcev. Kljub temu pa država s to potezo izraža stališče, kakšno naj bi bilo zaželeno vedenje. Opozoril je še, da bi težji dostop do kontracepcije najbolj škodil ženskam iz ranljivih skupin prebivalstva.

Nenavadni klici uradnikov

Nekateri dogodki v državi pa vzbujajo skrb, da davek, ki je v prvi vrsti torej simbolični ukrep, ne bo edina ‘palica’, ki jo namerava uporabiti kitajska vlada.

Ženske z nekaterih območij Kitajske naj bi po pisanju Guradiana prejele telefonske klice lokalnih vladnih uradnikov, ki so jih spraševali o menstrualnih ciklih in načrtih glede rojevanja otrok.

Decembra so kitajski mediji poročali, da so morale ženske v okrožju v jugozahodni kitajski provinci Yunnan lokalnim oblastem poročati datum svoje zadnje menstruacije. Lokalni zdravstveni urad je dejal, da je zbiranje podatkov potrebno za identifikacijo nosečnic in bodočih mater.