Delodajalci prekinjajo socialni dialog. Kako odgovarja premierjev kabinet

Reprezentativne delodajalske organizacije, to so Gospodarska zbornica Slovenije (GZS), Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije (OZS), Trgovinska zbornica Slovenije (TZS), Združenje delodajalcev Slovenije (ZDS) in Združenje delodajalcev obrti in podjetnikov Slovenije (ZDOPS), so sporočile, da zaradi več vladnih kršitev pravil o delovanju Ekonomsko-socialnega sveta (ESS) prekinjajo svoje aktivnosti v okviru ESS.

“Vlada je prejšnji teden – mimo tripartitne obravnave na Ekonomsko-socialnem svetu – sprejela predlog zakona o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov ter ga posredovala v obravnavo v državni zbor,” so navedle delodajalske organizacije.

Spomnimo, da je bila izredna seja ESS v ponedeljek, 27. oktobra, na kateri bi morali razpravljati o obvezni božičnici, zaključena zaradi ugotovljene nesklepčnosti, saj delodajalske organizacije niso bile prisotne. “Po zaključku [te seje] so nato predstavniki vlade in sindikati sami razpravljali o predlogu zakona in to v medijih oklicali za uskladitev z enim od socialnih partnerjev, kar so v popolnoma nesprejemljivo in pomeni hudo kršitev socialnega dialoga,” so zapisali v delodajalskih organizacijah.

Kot so pojasnili predstavniki delodajalcev, na seji ESS 27. oktobra niso bili prisotni, “ker po več pozivih niso bili izpolnjeni osnovni temelji za vsebinsko razpravo o predlaganem zakonu, vlada pa je pred kakršnokoli obravnavo s socialnimi partnerji že v sredini septembra postavila parametre zakona, od katerih ni odstopala ne glede na vse podane argumente delodajalskih organizacij”.

Vladi in ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti očitajo tudi, da jim v tem času nista podala nikakršnih vsebinskih odgovorov ali pojasnil na pisno posredovane predloge, argumente in vprašanja v zvezi s predlogom tega zakona.

Delodajalske organizacije so tako na predsednika vlade že 29. oktobra 2025 naslovile tudi protestno pismo, na katero prav tako niso prejele nobenega odgovora.

Pričakujejo hitro postopanje za odpravo kršitev

Glavni izvršni direktor GZS in predsedujoči ESS Mitja Gorenšček pričakuje, da bo “kolegij ESS še v tem tednu proučil možnosti za odpravo kršitev po postopku, ki je bil dogovorjen ob ponovnem vstopu delodajalcev v ESS v juniju 2024”.

Če kolegij ESS v najkrajšem možnem času ne bo sprejel vseh potrebnih nadaljnjih korakov za odpravo teh kršitev, bodo delodajalci po besedah Gorenščka “ponovno primorani k razmisleku o izstopu iz ESS”. Dodal je, da bodo o kršitvah obveščene tudi pristojne mednarodne organizacije, Mednarodna organizacija dela (MOD) in Evropska komisija.

Sindikati potezo vidijo kot izsiljevanje

Sindikati obžalujejo odločitev delodajalcev, da zaradi vladnih kršitev pravil o delovanju ESS prekinejo aktivnosti v okviru sveta, je poročala STA. V tej potezi sicer vidijo izsiljevanje oziroma izgovor za nestrinjanje z obvezno božičnico. Tudi sindikalisti pa so neprijetno presenečeni, da je vlada božičnico in spremembe glede normirancev združila v en zakon.

Predsednik Zveze svobodnih sindikatov Slovenije (ZSSS) Andrej Zorko je prepričan, da v primeru božičnice ni prišlo do kršitev pravil o delovanju Ekonomsko-socialnega sveta (ESS). “Če se ena stran ne želi pogajati, če ne želi sodelovati v razgovorih, ne moreš reči, da so kršena pravila. Če je bilo vse pravočasno predloženo članom ESS. In ko gre za zimski regres, je bilo,” je utemeljil za STA.

Podobno razmišljajo v Konfederaciji sindikatov javnega sektorja Slovenije (KSJS). Kot je za STA povedala namestnica generalnega sekretarja KSJS Martina Vuk, se ne morejo “znebiti občutka, da je iskanje formalnih ali postopkovnih razlogov zgolj izgovor za vsebinsko nestrinjanje z uvedbo zimskega regresa in način za doseganje nekih lastnih interesov”.

Vlada: Dosledno smo spoštovali pravila

V kabinetu premierja Roberta Goloba so medtem za STA zatrdili, da je vlada ves čas dosledno spoštovala pravila o delovanju Ekonomsko-socialnega sveta (ESS) in si bo tudi v naprej prizadevala za odprt, konstruktiven in učinkovit socialni dialog.

Razlog za to, da se o obvezni božičnici niso dogovorili vsi socialni partnerji, ni bilo nespoštovanje pravil ESS na vladni strani, “temveč nesodelovanje na strani predstavnikov delodajalcev”, so poudarili v kabinetu predsednika vlade.

Minister za delo Luka Mesec odločitve delodajalcev, da zaradi vladnih kršitev pravil o delovanju Ekonomsko-socialnega sveta (ESS) prekinjajo aktivnosti v okviru ESS, za zdaj ne komentira. Kot so za STA pojasnili na ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, se bodo nanje odzvali po seji kolegija ESS na to temo, sklicani za četrtek.

Kršitve ji očitajo tudi pri normirancih

Ob tem so delodajalci še opozorili, da je prišlo do kršitve pravil ESS tudi pri predlogu sprememb za ugotavljanje davčne osnove pri normirancih, ki je po novem združen v predlog zakona o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov.

Vlada in socialni partnerji so namreč, kot smo pisali, na zadnji seji ESS pred tednom dni sklenili, da bo izhodišča sprememb na področju normiranih espejev obravnaval strokovni odbor ESS za področje financ in davčne zakonodaje. Le tri dni kasneje pa je vlada na dopisni seji sprejela predlog zakona, ki spreminja ureditev. “Gre sicer tudi za očitno kršitev dogovora, podpisanega med vlado in socialnimi partnerji ob sprejemu pokojninske reforme,” še dodajajo v delodajalskih organizacijah.

Prav tako je vlada po navedbah delodajalcev kršila pravila ESS še na področju proračunskih dokumentov, pri sprejemu predloga novele zakona o socialnem varstvu ter pri predlogu zakona o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na centrih za socialno delo in domovih za starejše ob uvedbi novega sistema dolgotrajne oskrbe. Ti so bili pripravljeni brez ustreznega vključevanja socialnih partnerjev, kar je v nasprotju z načeli socialnega dialoga in sodelovanja, opozarjajo delodajalske organizacije.